防范非法集资宣传月系列报道福建：打造风险教育新阵地
发布时间：2020-06-23 10:11:59 作者：冯娜娜 来源：中国银行保险报网
□记者 冯娜娜
在福建省福州市区中心著名旅游景点“三坊七巷”附近，有一处场地面积1000多平方米的教育示范点，全称为“福建省防范非法集资宣传教育示范点”。
据了解，位于福州市鼓楼区东街街道津泰路203号的这个示范点内设五大区域：一是处非宣教室，用于日常举办专题“微课堂”讲座、各类主题宣传活动；二是视频宣教区，通过大型显示屏、电视持续滚动播放防范非法集资宣传片，使群众直观感受非法集资危害；三是风险教育宣传区，通过图文并茂形式让群众了解防范非法集资知识；四是金融普法展示区，主要宣传解读防范和处置非法集资法律法规和相关政策，普及金融知识；五是处非工作动态展示区，展示各级各有关部门打击处置非法集资工作成效，发布工作动态。
《中国银行保险报》记者从福州市鼓楼区金融工作办公室(以下简称“福州市鼓楼区金融办”）了解到，鼓楼区利用教育示范点这个平台“做加法”，紧紧把握风险警示教育这一主题，突出优化金融生态环境这一使命，探索新的宣传教育形式取得一定成效。
李月敏/制图
注重创新 推进警示教育基地的阵地化建设
福州市鼓楼区金融办有关人士介绍，在教育示范点的建设和使用过程中，他们实践“三个着力”：着力建立联动机制，突出联动协作；着力丰富展示内容，突出通俗易懂；着力搞活教育形式，突出贴近群众。
在着力建立联动机制层面，2019年8月，鼓楼区处非办牵头组织实施，省、市处非办指导，公、检、法、扫黑办等部门积极参与提供资料，设立了该福建省防范非法集资宣传教育示范点。
在着力丰富展示内容层面，通过前期对示范点的构思策划、风险教育资料的收集整理、典型案例的筛选后将示范点分为五大区域，其中在风险教育宣传区，着力揭示非法集资特征、犯罪手法、近年来新的“变种”，并以案说法，从互联网金融、投资理财、养老、校园、民间村会、专业合作社、扫黑除恶等多个维度宣传，展板采用图文并茂、漫画解读等形式，让群众一看就懂。
在着力搞活教育形式，突出贴近群众方面，风险警示教育示范点主要采取参观典型案例图片展、观看警示教育专题片、专题“微课堂”讲座等形式。同时为了增强警示教育贴近群众的针对性和实效性，进一步通过聘请义务讲解员现场解说、播放宣传视频、开展专题“微课堂”讲座、赠送风险教育宣传品等丰富宣传教育形式。例如，在开展专题“微课堂”讲座方面，邀请公、检、法、金融部门业务骨干，通过本地、身边的案例，以案释法，或者对社会上多发的金融乱象答疑解惑，通过深刻剖析这些发生在身边活生生的典型案例，更增强了教育的针对性。积极谋划针对老年群众的风险教育课程，计划开展“险有所知、老有所享”的老年群体风险教育讲座，通过案例分析、小品剧再现、趣味问答等形式，对特殊群体提供差异化风险教育服务。同时，示范点常备宣传彩页、识别金融风险知识小手册、印有警示标语的小礼品，向到示范点参观的人员分发，通过观众的宣传，吸引更多群众参观学习。
立足长远 健全警示教育长效机制
福州市鼓楼区金融办有关人士认为，风险警示教育是一项长期的工作，要立足长远，推动风险警示教育经常化，充分发挥示范点宣传教育阵地作用。要健全管理机制，建立机关、学校定期参观制度，建立高风险行业企业参观制度。
在健全管理机制方面。制定了《防范非法集资教育示范点管理制度》《示范点管理人员职责》《日常值班制度》《健全聘请义务讲解员的方案》《专题“微课堂”讲座年度计划》《参观须知》《参观人员反馈意见簿》等规章制度，推动示范点各类参观、宣传活动规范化、持续化。
在建立机关、学校定期参观制度方面。建立与机关工委、教育局等互动机制，定期组织机关干部、在校学生到示范点开展风险教育主题日活动，特别是引导高校学生参观学习，开展金融知识教育，引导树立理性金融消费观念，纠正学生超前消费、过度消费和从众消费等错误观念，对各类高利诱惑、“现金贷”陷阱提高警惕。目前已有300多名机关干部、在校学生到示范点参观学习。
在建立高风险行业企业参观制度方面。梳理非法集资高风险行业企业名录，引导企业组织高管、员工到示范点参观学习。通过打击非法集资的案例，讲解打击政策，让行业企业接受警示教育，增强合规经营意识，今年，福州市鼓楼区金融办组织全市网贷机构管理人员进行了警示教育，防患于未然。
拓展功能 延伸开展多种特色活动
福州市鼓楼区金融办有关人士还介绍，通过拓展特色宣传活动、拓展“增值”活动和拓展示范点线上教育功能三方面积极做好防范非法集资宣传。
在拓展特色宣传活动方面，主要利用好示范点专题活动区域，在春节、端午节、中秋节、重阳敬老节等有特殊意义的节点，组织社区群众开展写春联、包粽子比赛等寓教于乐的专题宣传活动，活动间穿插开展有奖问答、发放宣传小礼品等活动，进行防范非法集资宣传教育，增加宣传教育的亲和力。
在拓展“增值”活动方面，与有关机构合作，举办处非宣传漫画等各类创作比赛，丰富宣传形态，增加宣传趣味。
在拓展示范点线上教育功能方面。下一步，将借助处非微信公号，打造线上防范非法集资教育示范点阵地，汇聚多种宣传资源，为群众提供更多宣传教育服务。如线上音视频、线上有效问答，普及风险知识，解读政策，发布风险提示。
□记者 冯娜娜
在福建省福州市区中心著名旅游景点“三坊七巷”附近，有一处场地面积1000多平方米的教育示范点，全称为“福建省防范非法集资宣传教育示范点”。
据了解，位于福州市鼓楼区东街街道津泰路203号的这个示范点内设五大区域：一是处非宣教室，用于日常举办专题“微课堂”讲座、各类主题宣传活动；二是视频宣教区，通过大型显示屏、电视持续滚动播放防范非法集资宣传片，使群众直观感受非法集资危害；三是风险教育宣传区，通过图文并茂形式让群众了解防范非法集资知识；四是金融普法展示区，主要宣传解读防范和处置非法集资法律法规和相关政策，普及金融知识；五是处非工作动态展示区，展示各级各有关部门打击处置非法集资工作成效，发布工作动态。
《中国银行保险报》记者从福州市鼓楼区金融工作办公室(以下简称“福州市鼓楼区金融办”）了解到，鼓楼区利用教育示范点这个平台“做加法”，紧紧把握风险警示教育这一主题，突出优化金融生态环境这一使命，探索新的宣传教育形式取得一定成效。
李月敏/制图
注重创新 推进警示教育基地的阵地化建设
福州市鼓楼区金融办有关人士介绍，在教育示范点的建设和使用过程中，他们实践“三个着力”：着力建立联动机制，突出联动协作；着力丰富展示内容，突出通俗易懂；着力搞活教育形式，突出贴近群众。
在着力建立联动机制层面，2019年8月，鼓楼区处非办牵头组织实施，省、市处非办指导，公、检、法、扫黑办等部门积极参与提供资料，设立了该福建省防范非法集资宣传教育示范点。
在着力丰富展示内容层面，通过前期对示范点的构思策划、风险教育资料的收集整理、典型案例的筛选后将示范点分为五大区域，其中在风险教育宣传区，着力揭示非法集资特征、犯罪手法、近年来新的“变种”，并以案说法，从互联网金融、投资理财、养老、校园、民间村会、专业合作社、扫黑除恶等多个维度宣传，展板采用图文并茂、漫画解读等形式，让群众一看就懂。
在着力搞活教育形式，突出贴近群众方面，风险警示教育示范点主要采取参观典型案例图片展、观看警示教育专题片、专题“微课堂”讲座等形式。同时为了增强警示教育贴近群众的针对性和实效性，进一步通过聘请义务讲解员现场解说、播放宣传视频、开展专题“微课堂”讲座、赠送风险教育宣传品等丰富宣传教育形式。例如，在开展专题“微课堂”讲座方面，邀请公、检、法、金融部门业务骨干，通过本地、身边的案例，以案释法，或者对社会上多发的金融乱象答疑解惑，通过深刻剖析这些发生在身边活生生的典型案例，更增强了教育的针对性。积极谋划针对老年群众的风险教育课程，计划开展“险有所知、老有所享”的老年群体风险教育讲座，通过案例分析、小品剧再现、趣味问答等形式，对特殊群体提供差异化风险教育服务。同时，示范点常备宣传彩页、识别金融风险知识小手册、印有警示标语的小礼品，向到示范点参观的人员分发，通过观众的宣传，吸引更多群众参观学习。
立足长远 健全警示教育长效机制
福州市鼓楼区金融办有关人士认为，风险警示教育是一项长期的工作，要立足长远，推动风险警示教育经常化，充分发挥示范点宣传教育阵地作用。要健全管理机制，建立机关、学校定期参观制度，建立高风险行业企业参观制度。
在健全管理机制方面。制定了《防范非法集资教育示范点管理制度》《示范点管理人员职责》《日常值班制度》《健全聘请义务讲解员的方案》《专题“微课堂”讲座年度计划》《参观须知》《参观人员反馈意见簿》等规章制度，推动示范点各类参观、宣传活动规范化、持续化。
在建立机关、学校定期参观制度方面。建立与机关工委、教育局等互动机制，定期组织机关干部、在校学生到示范点开展风险教育主题日活动，特别是引导高校学生参观学习，开展金融知识教育，引导树立理性金融消费观念，纠正学生超前消费、过度消费和从众消费等错误观念，对各类高利诱惑、“现金贷”陷阱提高警惕。目前已有300多名机关干部、在校学生到示范点参观学习。
在建立高风险行业企业参观制度方面。梳理非法集资高风险行业企业名录，引导企业组织高管、员工到示范点参观学习。通过打击非法集资的案例，讲解打击政策，让行业企业接受警示教育，增强合规经营意识，今年，福州市鼓楼区金融办组织全市网贷机构管理人员进行了警示教育，防患于未然。
拓展功能 延伸开展多种特色活动
福州市鼓楼区金融办有关人士还介绍，通过拓展特色宣传活动、拓展“增值”活动和拓展示范点线上教育功能三方面积极做好防范非法集资宣传。
在拓展特色宣传活动方面，主要利用好示范点专题活动区域，在春节、端午节、中秋节、重阳敬老节等有特殊意义的节点，组织社区群众开展写春联、包粽子比赛等寓教于乐的专题宣传活动，活动间穿插开展有奖问答、发放宣传小礼品等活动，进行防范非法集资宣传教育，增加宣传教育的亲和力。
在拓展“增值”活动方面，与有关机构合作，举办处非宣传漫画等各类创作比赛，丰富宣传形态，增加宣传趣味。
在拓展示范点线上教育功能方面。下一步，将借助处非微信公号，打造线上防范非法集资教育示范点阵地，汇聚多种宣传资源，为群众提供更多宣传教育服务。如线上音视频、线上有效问答，普及风险知识，解读政策，发布风险提示。
