记者观察：让境外旅游不闹心

□记者 袁婉珺

随着人们生活水平的提高，境外游持续升温。元旦、春节临近，很多人又开始计划外出旅游。根据万事达卡发布的《2019年全球目的地城市指数报告》中的调查数据，我国出境游的人数在2018年达到了1.5亿人次，同比增长了14.7%。中国旅游研究院发布的《2019年上半年全国旅游经济运行情况》显示，2019上半年，出境旅游人数约8129万人次，同比增长14%。可以看出，出境旅游稳步增长，热度持续升温。

境外旅游因路途遥远、时间跨度长、文化地域差异、安全风险相对更高、旅游经营者提供服务的质量参差不齐等因素，旅游者与经营者之间易发生纠纷，解决不了的话又起诉到法院。

财物丢失或受损、旅途受伤、“低价团”不低价、旅行社违约导致旅游费用增加……回国后旅途劳顿还没歇过来就去法院打官司的游客不在少数。个别旅行社利用预付旅游款、保证金等方式骗取钱款，甚至涉嫌从事违法犯罪活动。还有的个别旅行社收取旅游者大额出国保证金，但到期后迟迟不予归还，长期占用，甚至有的“人去楼空”。

据北京市东城区人民法院调研显示，该院审理的旅游合同纠纷案件中涉境外旅游案件占比较大。据统计，东城区人民法院2019年1-11月共受理旅游合同纠纷案件71件，其中涉及境外旅游的56件，占78.87%；2018年该院共受理旅游合同纠纷案件113件，其中涉及境外旅游的64件，占56.64%。

其他法院涉及境外游的纠纷案例也不少。例如，北京市海淀区法院审理的一起行李丢失索赔案件。马先生与旅游公司签订了团队出境旅游合同，行程是北欧四国。当他准备在瑞典斯德哥尔摩码头登船时，部分游客发现放于旅游大巴车内的行李丢失。法院认为，事发时因大巴车司机擅自离开，未尽到安全保障义务和合理注意义务，导致包括马先生在内的游客行李被盗取，对马先生要求旅游公司赔偿其因此导致的相关损失，应当予以支持。而护照、身份证等在出国旅行过程中必须随时随身携带的物品，马先生亦连同其它行李一并放置在大巴车内，人为加大了贵重物品丢失的风险，应当适当减轻旅游公司的民事赔偿责任。最终法院认为，旅游公司应承担80%的责任，马先生应承担20%的责任。

纠纷案件如此多，也提醒旅游者有必要了解有关纠纷产生的原因，增强风险防范意识，才能尽情欣赏异国美景，度过轻松愉快的旅游时光。

旅游者出游前做好周全的计划是必须的。应知晓基本的旅游知识，增强合同意识、树立证据意识、提高安全意识，审慎选择旅游经营者、旅游路线和旅游项目，切忌为贪图便宜，盲目信任而选择“低价游”活动。

旅游行政主管部门进一步加大监管力度，健全旅游服务标准和市场准入规则。对旅行社的经营行为以及导游、领队等旅游从业人员的服务行为实施严格的监督检查，畅通投诉举报途径。制定和完善出境旅游合同的范本，加大旅游公益宣传力度，对于出行的重要告知事项以及合同履行的重要条款，采用突出显示或单独签订合同附件的形式，提示游客和旅行社予以重点关注。

旅游经营者要提升守法及风险防范意识。通过完善风险应急预案、增加商业保险运用、创新争议解决机制等方法，提高境外旅游的风险抵御能力和纠纷化解能力。