□仲潞 记者 赵修彬
2018年6月20日，雷电大雨狂风冰雹席卷了长春、吉林、白城、通化、四平、辽源等吉林全省大部分地区，正应了那句俗语“六月的天，孩子的脸，说变就变”。噼噼啪啪乱响的冰雹这边叫嚣着要毁坏农民今年的收成，那边安华农险吉林省分公司早已做好了应对准备。为此，中国保险报记者与张乐春就农业灾害发生后，如何快速进行理赔服务进行了对话。
安华农险吉林省分公司总经理对中国保险报记者说：“这种类型的突发灾害，在每个种植险承保季，发生的次数数都数不过来。”
《中国保险报》：冰雹是在夏季或春夏之交特别常见的自然灾害，由于吉林省地形复杂导致天气多变，冰雹格外多发，对农业危害很大，特别是对庄稼的损毁情况比较严重。对这一类型的突发灾害，安华农险有什么好的应对办法。
张乐春：在东北地区，冰雹除了是夏春季节常见的自然灾害外，遭受这种灾害的庄稼种植区现场也是非常惨烈的，特别是吉林省播种面积最广的大田作物玉米，生长旺盛期叶片超过人手一掌宽，但是冰雹打过之后，呈丝缕状的叶片对人的视觉冲击更大。特别是今年春季个别县市降水偏少，部分乡村一度发生较为严重的春旱，导致出苗情况不理想，有些地块由于干旱缺苗，出苗时期长短不齐，大苗小苗混杂，呈现“四世同堂”局面；个别地块出苗率较低，不足8成苗，弱苗也相对较多，再加上这次雹灾袭击，不仅吉林省政府层面高度重视，广大受灾农户反应也比较强烈，对赔付的时效要求更高。今年6月20日波及全省六个地区的冰雹灾害发生后，次日吉林省政府就组织省民政厅、省农委、省气象局和包括我们安华农险在内的保险主体，召开专题调度会，交流受灾情况，研究灾后生产自救、应急救灾、核灾理赔工作。在这次会议上，我们就根据《安华保险吉林省分公司种植业保险雹灾查勘定损工作指导意见》，提出了以雹带宽度、长度确定雹灾覆盖总面积为基础，详细区分禾本类、豆类及其他种类作物损失特点和程度的查勘定损方式方法。
6月20日的冰雹灾害发生后，张乐春（右一）现场指挥查勘定损。
《中国保险报》：今年6月20日主要在中西部发生的雹灾，由于灾害面积大，涉及地区多，吉林省政府也给予了高度重视，作为一家农险专业公司，请您介绍一下目前查勘定损的主要进展情况。
张乐春：这次灾害发生后仅一周时间，安华农险吉林省市县公司三级联动，以地区为单位组织车辆、查勘员、农业专家，成立了查勘定损督导组、灾害技术指导组、信息情况综合组、预赔操作保障组。这些工作组全部深入村屯，按灾害重中轻进行排查，由农业专家对成灾区域逐地块核定损失程度，特别是对白城和松原地区的重点乡镇加大了力量投入，确保灾害核定客观准确，并基本上掌握了整体受灾情况：公司承保区域内风雹灾害造成农作物损失3成以上的覆盖44个乡镇、112个村、1.05万户，估损面积10.6万亩，其中玉米9.7万亩、水稻0.3万亩、大豆0.6万亩，估损金额899.36万元；绝收面积0.11万亩，绝收损失金额21.64万元。这个结果我们也向当地政府进行了汇报，开展了灾害会商，并得到了充分认可。在这一过程中，公司投入了查勘人员444人次，农业专家134人次，车辆110台次，全力保障工作需要。
《中国保险报》：东北农作物的播种时间一般在4月下旬，6月中旬处在作物的封垅阶段，即将进入快速生长阶段，那么对于这个阶段在雹灾中遭受损失的作物和农户，公司在理赔方面有哪些不一样的举措?
张乐春：根据中温带的气候条件，包括吉林省在内的东北地区农作物只能实现一年一熟，所以这个唯一的种植期对农民来说更为重要，如果没有外出打工或少许畜禽养殖的收入，种地收入基本就是他们全年收入来源。今年从5月中旬到7月，不论是禾本还是豆类作物均处于生育前期，也就是说作物还没有出穗或没有开花，植株生长点一般不会因遭受雹灾导致受损死亡，虽然受灾场面看起来比较惨烈，但作物凭借自身非常强的恢复能力，对最终的产量影响不会特别大，玉米、高粱等作物损失一般不会超过30%。所以在经过7-10日的观察期后，公司才会预估损失程度，对于达到绝收标准的，我们将立即启动预赔工作程序，开展核保、报案、查勘、预赔申请、核赔工作。在6月20日的雹灾发生后，到26日，我们下辖机构就已经完成了绝收查勘定损工作，28日绝收损失的预赔打款也全部实现。
《中国保险报》：绝收损失预赔这项农险理赔服务可以说是对受灾农户生产损失的最快弥补了，那么你们公司是如何做到在这么短的时间内就把预赔款给付到数量众多的农户手中的，下一步你们对受灾农户的救灾扶助又有怎样的安排?
张乐春：安华农险在十四年的农险经营过程中，已经积累起了全省农业保险的强大数据库，对于这类重大灾害中的绝收作物，我们可以在第一时间过滤出赔付农户的银行折卡号，开展预赔案件系统操作和核赔案件审核，基本可以确保一次性打款成功。这也是安华积极落实监管部门提出的农险业务实现“即损即赔”要求的落实。当然，种植业保险的特殊性决定了只要发生灾情，涉及的受损作物和受灾农户的范围和数量都会比较大，所以我们还要持续做好部分损失保户安抚工作，组织农业专家指导大家做好施肥、中耕，促进农作物恢复生长。当然，我们也会采取分类定期跟踪监测的形式，后期一旦出现生长恢复不理想的情况，将按照实际情况再给予定损，达到绝收标准的，按标准进行赔付。在一些灾害重点的县市、乡村，安华农险还要开展卫星遥感定点监测，为后期科学定损提供依据。
《中国保险报》：您谈到卫星遥感定点监测，这项技术具体含义是什么，在农业保险领域的主要作用有哪些方面?现在的应用情况如何?
张乐春：前面所说的卫星遥感定点监测，是我们安华农业保险引进的第三方机构提供的3S技术。所谓3S，就是卫星遥感系统、地理信息系统、全球定位系统的简称，能够构建“天空地一体化数据采集系统”。从2016年开始，我们开始研究如何应用于种植业和林业保险，辅助传统的无人机和人力查勘，进一步精确定损数据。2017年7月13日，吉林省发生了历史罕见的特大暴雨洪水灾害，吉林市永吉县全县被淹，除损失严重外，受灾地块完全不能进入查勘。在灾害发生的第三天，我公司就调派无人机飞行工作组对永吉县农作物受损情况进行了航拍查勘，（同时）通过卫星遥感技术支持，辅助推算受灾面积，为后期对这场特大自然灾害的种植业保险合理定损提供了强大支持。到2018年，卫星遥感定点监测的应用范围越来越广，像这次严重雹灾夹带暴雨的情况，水面大，泥泽多，查勘人员一时无法进入，卫星遥感定点监测就可以完全发挥效用。
《中国保险报》：除了像雹灾这种发生时间短、破坏性强、对农户心理冲击较大的自然灾害，在接下来的农作物生长过程中，我们重点要防范的灾害还有哪些。
张乐春：在6月21日吉林省政府雹灾专题调度会议上，省政府领导对安华农险公司的雹灾应对就给予了比较高的评价，指出：公司站位很高，服务很快，体现了保险公司为农民服务和保护农民的情怀。各位领导同样也指示我们：保险公司是农业自救指导很好的渠道，是政府信赖的企业，要发挥好功能，尽快开展查勘理赔工作，对于绝收地块在月底前赔付完毕；对于部分损失要做好监测，和农民沟通好，定损结果要有说服力。此外，吉林省财政厅也在第一时间向各保险主体预拨了中央及省两级财政补贴保费，让保险公司更好地应对这轮灾害，缓解了赔付压力。吉林保监局也多次开展灾后救助调度，指导我们开展防灾减损工作。政府和监管部门对我们提出的要求，从现在看，安华农险已经给政府和广大受灾农户交上了一份满意的答卷。这个“满意”不仅包含着我们安华农险灾后在及时施救、快速查勘、即损即赔等工作上取得的成效，其实在春季旱情影响出苗的时候，我们就已经开始参与各级政府开展的人工影响天气工作，在榆树市等产量大县进行重点投入，为减灾减损履行一份农险公司应尽的社会责任。目前，吉林全省已进入雨季，处在气象灾害频发阶段，我公司将密切关注局部洪涝、旱灾、虫灾等灾害情况，保户有赔付需求的，我们一定及时启动赔付工作。公司特别会对重大灾害保持清醒头脑，第一时间做出反应，及时开展查勘定损，切实维护保户合法权益。同时，通过我们在每一场自然灾害中的表现，我们也无数次向社会各界展示了安华农险阵前受命，临危不乱，堪当大任的勇气和能力，这也是我们持续扩大农业保险业务范围，提高各险种覆盖面，让更多农民从保险中受益的底气。